“大數(shù)據(jù)時代促進信息的自由流動和共享是政府管理、商業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新的需要。但與此同時，個人隱私權(quán)的法律保護出現(xiàn)許多問題，公民正處在隱私權(quán)被不法侵害的尷尬境地?！比珖舜蟠?、廣博集團董事長王利平認為，在現(xiàn)代治理主要是法治治理背景下，加強個人隱私權(quán)的依法保護，應當成為我國立法、執(zhí)法、司法等方面的當務之急。
“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為這個時代最顯著的標志，也成為各行各業(yè)迅猛發(fā)展的驅(qū)動力。王利平指出，在實際生活中，各種名目的商業(yè)推銷和宣傳，通過電話、手機短信、電子郵件、普通信件鋪天蓋地而來，包括姓名、職業(yè)、電話、家庭住址，甚至銀行存款、投資狀況等在內(nèi)的個人信息資料被公然暴露在陌生人面前，其結(jié)果往往是被犯罪分子所利用，使得詐騙、敲詐、惡意“人肉”等犯罪現(xiàn)象屢見不鮮。
王利平認為，造成這種局面的原因主要在于互聯(lián)網(wǎng)使個人隱私更具經(jīng)濟價值并更易得手。個人信息的網(wǎng)絡化、數(shù)字化容易出現(xiàn)不安全因素，使隱私權(quán)的窺探、獲取和非法利用更為容易，而帶有個人隱私的個人信息在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代比傳統(tǒng)社會更具經(jīng)濟價值，能為商家和不法人員利用，客觀上刺激了不法人員非法獲取、利用個人信息。二是社會誠信機制建設不完善、誠信機制建設不健全，不法人員趁機鉆誠信機制不健全的空子，惡意侵犯公民個人隱私權(quán)。三是立法對個人信息保護不力。當前，我國雖然在諸多法律上明確規(guī)定公民隱私權(quán)受法律保護的內(nèi)容，但這些法律規(guī)定主要是一種原則性規(guī)定，并沒有規(guī)定隱私權(quán)的范疇，如何區(qū)分侵權(quán)責任，司法實踐操作性較差，公民維權(quán)成本高。
當前，《政府信息公開條例》等行政法規(guī)對政府的信息公開與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展起到重要作用。該條例明確規(guī)定，行政機關不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。
“但是單靠政府部門是不夠的，需要以健全的法律法規(guī)規(guī)范全社會對個人的隱私保護?！币虼?，王利平建議，“盡快建立防火墻，專門制定出臺《個人隱私保護法》或《個人信息保護法》，把個人信息和個人隱私的范圍、內(nèi)容和保護方法，侵害個人隱私權(quán)的法律責任等完整地以立法形式確定下來，為個人隱私權(quán)保護提供法律依據(jù)。在相關立法中，尤其要保護未成年人的個人隱私?！?
同時，他建議，在起草或完善相關立法時，立法機關應把個人隱私權(quán)放到相關立法中考慮，既要加強對違法行為的懲處，也要加強對違法者合法隱私的保護。
“在當前的很多司法案件中，違法或涉嫌違法公民的合法隱私權(quán)益屢被侵犯，并被媒體或網(wǎng)絡無限放大。由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性、全球性、不完善性，以及隱私權(quán)侵權(quán)案件在偵查、起訴、取證、審判等方面存在諸多客觀困難，建議立法機關在修改三大訴訟法及其他相關法律時，必須考慮互聯(lián)網(wǎng)的特征和內(nèi)在規(guī)律，進行科學立法?！蓖趵奖硎?。
為了更好地保護個人隱私權(quán)，最高人民法院在相關司法解釋中，對個人的隱私權(quán)作了一些具體規(guī)定。如在涉及損害名譽時，對個人隱私權(quán)予以保護，即對未經(jīng)他人同意，擅自公布他人的隱私材料或以書面、口頭形式宣揚他人隱私，致他人名譽受到損害的，按照侵害他人名譽權(quán)處理?！暗阌怪M言，這種保護非常有限。因此，在立法完善前后，司法機關應通過科學的司法解釋、嚴格的司法活動最大程度保護個人隱私權(quán)?！蓖趵秸J為。
轉(zhuǎn)自2016年3月7日《經(jīng)濟參考報》
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