如何擴大內(nèi)需，代表委員紛紛建議——
“三駕馬車”，消費要領(lǐng)跑
嘉賓：省人大代表、臺州市發(fā)改委主任 鄭薦平；省人大代表、廣博集團股份有限公司董事長 王利平；省政協(xié)委員、溫州醫(yī)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院院長 潘長旺
主持人：本報記者 毛傳來
在16日上午的省十一屆人大四次會議開幕式上，很多代表委員一拿到“十二五”規(guī)劃綱要（草案），就發(fā)現(xiàn)一個新特點：在今后5年我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的十一個方面任務(wù)和政策措施中，“全面貫徹落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略”被排在第一位。
“投資、出口、消費這‘三駕馬車’，現(xiàn)在到了消費要領(lǐng)跑的時候了。”代表委員們紛紛表示，擴大內(nèi)需，對于浙江來說，除了要保持合理的投資規(guī)模，進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，更重要的是加快培育消費熱點，以增強消費能力為中心，加快建立擴大消費需求的長效機制。
政府如何作為——要讓百姓有錢花敢花錢
主持人：擴大消費，對于老百姓來說無非是兩件事：一是要有錢花；二是要敢花錢。消費領(lǐng)跑，政府該做些什么？如何增加百姓收入？如何讓百姓敢于消費？
鄭薦平：收入水平是決定居民消費水平的根本因素。既然擴大消費的主體是城鄉(xiāng)居民，那么，從增加這些群體的收入著手，就能增強居民消費能力。同時，通過收入分配制度改革，處理好經(jīng)濟增長和收入分配的關(guān)系，讓更多中低收入群體進入中等收入階層行列。因此，對政府部門來說，必須千方百計改善消費環(huán)境，增強社會公眾的消費信心。首先要廣開就業(yè)門路，增加城鄉(xiāng)居民的收入水平。
2010年，我省城鄉(xiāng)居民本外幣儲蓄存款余額達(dá)21094億元，比2005年增長1.3倍，增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收入增長水平，可見我們擁有一個潛在的、尚未充分開發(fā)的巨大內(nèi)需市場，包括廣闊的農(nóng)村市場、日益發(fā)展的服務(wù)消費、新興消費等領(lǐng)域。在外部市場需求擴張放緩的情況下，內(nèi)部市場正在加快成長，巨大消費潛力可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的強勁動力。
潘長旺：有這樣兩組數(shù)據(jù)，一是2009年中國的儲蓄率為46％，老百姓掙100元存下46元；另一個是美國人的儲蓄率為-0.5％，也就是每掙100元要花掉100.5元。高儲蓄率，除了投資途徑少外，預(yù)期因素影響也很明顯，受住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、子女教育等多方面因素影響，不確定因素較多，預(yù)防性儲蓄就會多一些。
所以，很多工薪階層、農(nóng)民有后顧之憂，不敢貿(mào)然消費，從而在銀行存款利率跑不贏CPI的情況下，儲蓄率仍然居高不下，這是刺激消費、擴大內(nèi)需最主要的心理障礙。只有切實從制度上解除社會公眾在住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)救濟、教育等方面的后顧之憂，才能使百姓消除不安定感，敢于花錢。
完善的城鄉(xiāng)社會保障體系能夠降低居民的支出風(fēng)險，穩(wěn)定心理預(yù)期，也是提高居民收入的一種形式。財政真金白銀的投入，進一步減輕居民在看病、養(yǎng)老、上學(xué)等方面的支出壓力，對擴大消費將起到非常重要的“松綁”作用。
企業(yè)如何應(yīng)對——抓住戰(zhàn)略機遇開拓市場
主持人：企業(yè)如何抓住擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的機遇？
王利平：擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略，對企業(yè)來說是一個重大發(fā)展機遇，為我們中小企業(yè)今后的發(fā)展指明了方向。
企業(yè)要做好“拓內(nèi)銷市場”這篇文章離不開8個字：通盤考慮、通力合作。我們企業(yè)從來沒有將國內(nèi)市場孤立起來看待，而是將開拓國內(nèi)市場放在全球市場上通盤考慮，按步驟進行布局。特別是近年來，公司啟動了“百千萬”工程，即培育百家年銷售額超百萬元的一級代理經(jīng)銷商、千家文具專業(yè)二級批發(fā)商、萬家終端文具店。截至2010年底，新開發(fā)的批發(fā)市場直接合同客戶已達(dá)500多家。
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